近期多地开始严查校外教培机构，也有很多老师对此疑惑，我是否需要办学许可证，
自已本身机构面积等不够条件申请办理，是否可以经营。
还有一些即将准备开培训班的老师，不知道开培训班需要哪些资质？
办学许可证，直接法人登记是大势所趋。如果执行，希望全国推广。
8月25日，《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市民办培训机构设立与管理实施办
法>的通知》面向社会公开征求意见。
与此同时，市教委等六部门联合印发的《上海市民办培训机构基本服务条件指引》、
文化学科和语言培训机构设置标准的通知》也面向社会公开征求意见。同时《通知》
国家自贸区政策在全市落地
明确培训机构分类设立方式
一、本次公开征求意见的《上海市民办培训机构设立与管理实施办法》（征求意见稿
）拟将民办培训机构分为许可类、一般类等。其中：
（一）许可类：指面向中小学生实施语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、
地理、生物等文化学科培训的机构，面向中小学生实施语言培训的机构，自学考试助
学机构，实施职业技能培训（含职业资格培训）的机构。
办材料。
其中，面向中小学生实施文化学科培训的机构、面向中小学生实施语言培训的机构、
自学考试助学机构的许可机关为区教育部门；实施以职业技能为主的职业资格培训、
职业技能培训的机构的许可机关为区人力资源社会保障部门。
经批准设立的许可类民办培训机构，在取得办学许可证后，应当根据机构属性到相应
的登记机关申请法人登记。其中，非营利性民办培训机构还应当依法依规办理社会组
（二）一般类：指实施文化艺术辅导、体育指导、科技指导、语言能力辅导（除中小
学生语言培训外）、非学历文化知识辅导（除中小学生文化学科培训外）、婴幼儿早
期发展指导服务的机构。
设立一般类民办培训机构，应当至相应民政部门或者市场监管部门申请法人登记。登
记机关对符合条件的机构，依法予以登记，核发法人登记证或者营业执照等证件，与
相应行业部门（业务主管单位）共享登记信息；对不符合法人登记条件的，不予法人
登记，并书面说明理由。其中，非营利性民办培训机构还应当依法依规办理社会组织
小编认为：上海拟明确一般类培训机构不需取得办学许可，是与国家文件《市场监管
总局办公厅关于落实“证照分离”改革全覆盖试点在自由贸易试验区开展市场主体经
营范围登记规范化工作的通知》（市监注[2019]66号）的精神一致的。该文件明确，
面向中小学生实施学科类、语言类培训的营利性民办培训机构是前置事项，需取得办
学许可。在此基础上，上海在全市范围内落实自贸区政策，更有利于塑造营商环境，
释放经济活力。
根据不同类型机构的特点
明确培训机构分类设置标准
根据《上海市民办培训机构基本服务条件指引》（征求意见稿），全部许可类、一般
类培训机构都适用《上海市民办培训机构基本服务条件指引》。
在此基础上，面向中小学生实施语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理
、生物等文化学科培训的机构以及面向中小学生实施语言培训的机构，还应当符合《
上海市中小学生文化学科及语言培训机构设置标准》；实施自学考试助学的机构，还
应当符合《上海市自学考试助学机构设置标准》；实施以职业技能为主的职业资格培
训、职业技能培训的机构（除外商投资营利性职业技能培训机构外），还应当符合《
上海市职业技能培训机构设置标准》（小编目前还没有搜索到该文件的征求意见稿）
《上海市民办培训机构基本服务条件指引》（征求意见稿）还明确，市级相应行业主
管部门可以在本指引基础上，结合行业发展实际情况，制定相应的服务条件指导意见
。此处的相应行业主管部门根据《上海市民办培训机构设立与管理实施办法》（征求
意见稿）包括教育、人社、文化旅游、体育、科技、卫生健康部门。
小编认为：从内容上看，《上海市民办培训机构基本服务条件指引》（征求意见稿）
与现行民办非企业单位、企业的一般登记条件是基本一致的，既符合“准入即准营”
的培训机构，《上海市中小学生文化学科及语言培训机构设置标准》（征求意见稿）
《上海市自学考试助学机构设置标准》（征求意见稿）分别明确了相应的设置标准，
更加符合不同类型机构的实际情况。今后，体育、科技、文化旅游等部门也可能根据